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重磅：職業(yè)教育重要事件

時(shí)間：2021-11-30瀏覽：673

“推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展論壇”在京召開

為貫徹全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合落實(shí)中央巡視整改任務(wù)，2021 年 11 月 16 日，“推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”主論壇在京舉行。本次論壇由教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所主辦，高等教育出版社協(xié)辦。論壇旨在以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，圍繞把大有可為變成大有作為，凝聚政產(chǎn)校企研社共識(shí)，集思廣益，形成合力，為加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)技能型社會(huì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才貢獻(xiàn)智慧。論壇采用線上線下結(jié)合形式，全國(guó)各地教育行政部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)代表 5 萬(wàn)余人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收看了會(huì)議直播。

教育部職業(yè)教育與成人教育司林宇副司長(zhǎng)在報(bào)告中分析了職業(yè)教育的宏觀發(fā)展形勢(shì)。他指出，要從加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的高度，深刻理解黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)于職業(yè)教育的高度重視。2021 年是職業(yè)教育發(fā)展的重要一年，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)勝利召開，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，《職業(yè)教育法》修訂工作取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育受重視的程度前所未有，也肩負(fù)著更重大的歷史使命。目前，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展取得突破性進(jìn)展，規(guī)模上實(shí)現(xiàn)半壁江山，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù) 10 年保持在 95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過(guò) 90%，70%的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)；現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員 70%以上來(lái)自職業(yè)院校。但同時(shí)，職業(yè)教育還存在投入少，底子薄，差異巨大等問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，宏觀上至少有四個(gè)方面的工作需要引起高度重視：一是要優(yōu)化定位，尤其是職教本科出現(xiàn)以后和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系過(guò)程中，現(xiàn)代職業(yè)教育的邊界確定、層級(jí)劃分、內(nèi)在邏輯、外部關(guān)系將越來(lái)越成為影響今后職業(yè)教育健康有序發(fā)展的重要內(nèi)容；二是要補(bǔ)齊短板，一方面要加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，保證優(yōu)質(zhì)人才供給和對(duì)學(xué)生的公平，另一方面要著力設(shè)計(jì)構(gòu)建有效的投入機(jī)制，切實(shí)改善職業(yè)院校特別是中職的辦學(xué)條件；三是要大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，一方面通過(guò)深入的產(chǎn)教融合充實(shí)條件、提升質(zhì)量、升級(jí)服務(wù)，另一方面也通過(guò)提升職教能力進(jìn)一步密切產(chǎn)教融合；四是要抓住現(xiàn)代信息技術(shù)快速成熟的時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員兼副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新在《西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的成就、困難與對(duì)策》的報(bào)告中指出，加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的職業(yè)教育支持力度，推進(jìn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量，具有重要意義。他指出，近 20 年來(lái)，在黨和國(guó)家的高度重視下，西部地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展迅速，無(wú)論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育都取得了跨越式發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。但西部職業(yè)教育在辦學(xué)中依然面臨突出困難，主要表現(xiàn)在：中等職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)問(wèn)題仍然比較突出，專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)質(zhì)量無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，師資隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、專業(yè)發(fā)展、個(gè)人激勵(lì)機(jī)制都有欠缺、校企合作不暢。他建議，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，首先要加大西部地區(qū)職業(yè)教育的投入保障力度，重點(diǎn)解決中職學(xué)校辦學(xué)條件和中高職學(xué)校師資隊(duì)伍問(wèn)題；要做好四個(gè)統(tǒng)籌：加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的布局統(tǒng)籌；完善中高職統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展；加 強(qiáng)東西部職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展 。

中華職業(yè)教育社黨組書記、總干事方乃純?cè)凇都訌?qiáng)職業(yè)教育第三方評(píng)估 完善質(zhì)量保證體系》報(bào)告中指出，加強(qiáng)職業(yè)教育第三方評(píng)估是完善職業(yè)教育質(zhì)量保證體系的重要方面。職業(yè)教育推動(dòng)第三方評(píng)估是深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)教育管辦評(píng)分離的應(yīng)然要求，是完善職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平的未來(lái)走向，是突破傳統(tǒng)評(píng)估制度困境，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代呼喚。目前，職業(yè)教育第三方評(píng)估還存在自上而下、政府主導(dǎo)，過(guò)度關(guān)注評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估理論，評(píng)估主體單一，權(quán)威性、公益性、公信力不夠等足，需要包括中華職業(yè)教育社在內(nèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育第三方評(píng)估。

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王揚(yáng)南在《增強(qiáng)適應(yīng)主動(dòng)性推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展》報(bào)告中指出，現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是指職業(yè)教育的發(fā)展方式是高質(zhì)量的，衡量現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)新發(fā)展格局的適應(yīng)程度。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出，要“推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，促進(jìn)不同類型教育橫向融通”?？v向貫通主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)中高端技術(shù)技能人才的要求，是當(dāng)下職業(yè)教育體系構(gòu)建的突破點(diǎn)，橫向融通主動(dòng)適應(yīng)人的終身發(fā)展，是職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育的融通體系，增強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育的適應(yīng)性，應(yīng)該牢牢把握從政治上看職業(yè)教育、從民生上抓職業(yè)教育。不把升學(xué)當(dāng)成體系構(gòu)建的主要目的，而要牢牢抓住職業(yè)教育培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)勞動(dòng)者夯實(shí)執(zhí)政之基的政治站位；牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”，重點(diǎn)抓住人才培養(yǎng)能力的提高，充分發(fā)揮職業(yè)教育保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義和民生價(jià)值；牢牢抓住創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)要求和技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位。

全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇在《推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑》的報(bào)告中提出了四條推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑：一是確立育人為本的職業(yè)教育類型觀；二是建立普職融通的現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)制；三是健全企校合一的職業(yè)教育辦學(xué)體制；四是完善職業(yè)教育社會(huì)政策體系建設(shè)。他建議，要健全收入分配政策，提高技術(shù)技能人才的收入水平；健全社會(huì)流動(dòng)政策，打破職業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)、城鎮(zhèn)落戶、各種晉升方便的歧視；健全社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)單位與公務(wù)員、事業(yè)單位醫(yī)保、社保政策并軌。

高等教育出版社社長(zhǎng)蘇雨恒在《建設(shè)精品教材 助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展》報(bào)告中指出，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的教材建設(shè)工作發(fā)生了格局性變化，取得了歷史性成就。職業(yè)教育建設(shè)了一大批堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)職業(yè)教育類型特色，推動(dòng)教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生德技并修的優(yōu)秀教材，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。他結(jié)合高等教育出版社在職業(yè)教育教材建設(shè)上的探索及經(jīng)驗(yàn)，指出職業(yè)教育教材的建設(shè)要堅(jiān)持立德樹人，貫徹德技并修；堅(jiān)持類型定位，體現(xiàn)職教特色；堅(jiān)持服務(wù)教改，走編研一體之路；堅(jiān)持融合創(chuàng)新，提高服務(wù)能力。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝從就業(yè)擴(kuò)容增質(zhì)視角對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行審視。他指出，面對(duì)疫情沖擊，我國(guó)依然實(shí)現(xiàn)了較為充分就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)奇跡。但是，當(dāng)前就業(yè)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高質(zhì)量職業(yè)教育對(duì)緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，具有重要作用。主要表現(xiàn)在：有助于增量勞動(dòng)力就業(yè)、有助于存量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)就業(yè)、有助于高質(zhì)量就業(yè)實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和變化，必須完善貫通發(fā)展、融通發(fā)展的職業(yè)教育體系，特別是在普通教育中融入職業(yè)教育；必須從產(chǎn)教深度融合、校企有效合作角度，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)；必須從結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、突出人才培養(yǎng)特色角度，突出地域辦學(xué)特色，服務(wù)區(qū)域發(fā)展；必須加強(qiáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神培養(yǎng)。

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長(zhǎng)劉寶民作會(huì)議總結(jié)。他指出，10 位領(lǐng)導(dǎo)和專家針對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展主題，從不同角度表達(dá)了各自的關(guān)注，觀點(diǎn)鮮明、高屋建瓴，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。與會(huì)專家通過(guò)討論交流，對(duì)推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人的初心使命；二是必須堅(jiān)守職業(yè)教育的類型特色；三是必須堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作；四是必須深化教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；五是必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為職教發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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